고려대학교 엠블럼 김세용고려대학교 총장 후보 공약 제안하기

고려대학교 총장 후보 · 김세용

먼저 변화하여 가치를 지켜내는 대학 고대답게 Be more KU

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01 · 왜 지금인가

위기는 세 층위에서 옵니다.

한국 사립대학 전체가 받는 압력, 같은 자리에 선 대학들과의 격차, 그리고 고려대학교 자신의 약점.
앞의 둘은 우리가 만들지 않았고, 세 번째만 우리가 고칠 수 있습니다.

첫째

학생이 줄고, 이제 우리도 예외가 아니다

51만→28만

만 18세 인구 2020 → 2040

방파제가 무너지는 신호가 이미 나왔습니다. 2026학년도 정시에서 서울대·연세대·고려대 자연계열 미충원이 263명으로, 전년 128명의 두 배가 되었습니다.

둘째

고등교육 재정은 느는데 우리 쪽으로 오지 않는다

823만/3,469만

수도권 사립 명문 등록금(2026) / 학생 1인당 교육비(2025)

2027년 고등교육 예산은 18.2% 늘지만, 돈은 국립으로, 지방으로, 첨단분야로 갑니다. 등록금 인상으로 메울 수 있는 격차가 아닙니다.

셋째

지식을 전달하는 일의 독점이 끝났다

AI

설명·요약·번역·초안을 누구나 손쉽게

설명을 기계가 대신하는 시대에, 사람이 사람을 4년 동안 가르치는 일에는 무엇이 남는가.

넷째

그래서 신뢰의 위기다

신뢰

도덕의 문제가 아니라 자원 조달의 조건

가장 비싼 값을 받으면서, 정부의 보호도 없이, 자기가 제공하는 교육의 가치를 스스로 증명해야 하는 위치에 섰습니다.

기부금 (지난 5년)3,359억 원

연세대 3,656억 · 서울대 3,502억에 이어 3위

교비 적립금 (2024)4,025억 원

연세대 6,170억의 65% 수준 — 격차 약 2,145억 원

QS 세계대학 순위는 2019년 발표 83위에서 2026년 발표 52위로 올랐지만, 같은 기간 연세대는 104위에서 42위로 올라 순서가 바뀌었습니다. 모금 역량에 비해 이를 자산으로 축적하고 운용하는 구조가 약합니다. 그래서 공약 3은 「모금 확대」가 아니라 「자산 운용」으로 설계했습니다.

우리의 현재 — 우리가 결정하면 바꿀 수 있는 것

  1. W1예산·집행 정보가 구성원에게 충분히 공개되지 않음
  2. W2절차보다 담당자에 의존하는 행정
  3. W3직원이 행정체계를 마련하는 데 참여할 통로의 부족
  4. W4연구공간·연구지원인력의 절대 부족
  5. W5등록금·기부금 외 고정 수입원의 부재
  6. W6단과대·학과 단위로 닫힌 의사결정
우리는 국가의 과제를 받는 기관이었지,
국가의 질문을 만드는 기관이 아니었습니다.

위기에서 여섯 개의 과제를 도출합니다

순서가 곧 전략입니다 — 먼저 스스로를 설명하고, 그 위에서 연구와 교육의 조건을 세우고, 그것을 지탱할 재정을 만들고, 마지막에 사회를 향해 말하는 것.

02 · 소개

김세용을 소개합니다

존경하는 고려대학교 가족 여러분,

먼저 내려놓고 먼저 설명하면서
‘고대다움 20년’의 기반을
세우겠습니다.

고려대학교 구성원 여러분, 공과대학 건축학과 교수 김세용입니다. 저는 지금 우리 대학이 처한 상황을 있는 그대로 말씀드리는 것으로 인사를 대신하고자 합니다.

우리 대학은 지금 세 가지 어려움을 동시에 겪고 있습니다. 첫째는 한국의 사립대학이 공통으로 받는 압력입니다. 만 18세 이하 인구는 급격히 줄어들고, 늘어나는 고등교육 재정은 국립대학과 지방거점대학에 주로 배분되고 있습니다. 지식을 만들고 설명하는 일 역시 더 이상 대학만의 역할이 아닙니다. 둘째는 경쟁 대학과의 격차입니다. 확보하는 재원뿐 아니라 이를 자산으로 축적하고 운용하는 능력에서도 경쟁 대학에 비해 아쉬운 점이 많습니다. 셋째는 대학 내부의 과제입니다. 예산과 집행내역이 구성원에게 충분히 공개되어 있지 않고, 절차보다는 담당자 개인의 역량에 의존하는 행정이 남아 있으며, 대학의 핵심 가치인 연구를 뒷받침할 연구공간과 연구지원인력이 부족합니다.

앞의 두 가지는 우리가 만든 문제가 아니지만, 세 번째는 우리의 의지에 따라 바꿀 수 있습니다. 이에 저는 첫 번째 공약으로 「스스로를 설명하는 대학」을 제시했습니다. 회계와 절차, 평가를 구성원에게 공개하고, 공약 이행을 점검하는 데 구성원 대표가 함께 참여하도록 하겠습니다. 이는 규정 개정만으로 첫해에 시작할 수 있으며, 별도의 재원이 들지 않는 일입니다. 대학이 자신의 운영을 구성원에게 설명하지 못한다면 사회를 향한 발언도 설득력을 얻기 어렵다고 생각합니다.

인사말 전문 읽기

그 바탕 위에서 네 가지 변화를 약속드립니다. 연구를 교수 개인의 몫에서 대학의 몫으로 옮기고, 등록금 외 수입을 확보해 재정 기반을 넓히겠습니다. 또한 인공지능이 설명을 대신하는 시대에 맞게 가르치는 일을 다시 정의하고, 이러한 변화가 구성원에게 불안이 아니라 안정으로 다가가도록 하겠습니다. 변화는 대학이 지켜야 할 가치를 보존하기 위한 방법입니다. 연구자의 시간과 기초학문의 위상, 학위의 가치, 일하는 사람의 삶과 교우의 자부심을 지키기 위해 먼저 변화하겠다는 뜻을 이 계획서에 담았습니다.

저는 30여 년 동안 도시를 다루어 왔습니다. 도시는 이해관계가 서로 다른 사람들이 한정된 자원을 나누며 함께 살아가는 곳입니다. 따라서 자원 배분의 원칙이 없으면 제대로 운영되지 않습니다. 대학 역시 교수와 직원, 학생, 교우가 바라는 것이 서로 다르며, 각 구성원에 대한 총장의 권한에도 차이가 있습니다. 두 곳의 대형 공기업을 경영하면서 저는 재원 없이 규모를 먼저 발표하지 않는 것, 담당 부서를 정하지 않고 사업을 시작하지 않는 것, 갈등이 예상되는 사안의 처리 원칙을 미리 정해 두는 것, 결과를 수치로 공개하고 그에 따라 평가받는 것을 경험하고 경영성과로 입증했습니다. 이 계획서에서 제시한 22개 실천전략에 판정기준을 마련하고, 평가와 배분의 원칙을 공개하며, 이행점검에 구성원 대표가 참여하도록 한 것은 모두 이러한 네 가지 원칙에 따른 것입니다.

이를 실현하기 위해 저는 총장의 권한을 줄이는 항목부터 공약에 넣었습니다. 여러 전결권의 학부 이관과 이행점검에 대한 구성원 참여가 그것입니다. 대학에서는 구성원에게 먼저 설명하고 운영 과정을 공개해야 한다고 믿습니다.

이 계획서는 완성된 답이 아니라 앞으로 우리 대학 구성원 여러분과 함께 다듬어 갈 안입니다. 여러분의 질문과 비판으로 보완해 주시기를 부탁드립니다.

학생도 졸업하는 4년입니다. 그 4년 동안 고려대학교의 20년 미래를 세우겠습니다.

2026년 10월제22대 총장 후보 · 공과대학 건축학과 교수 김세용

김세용 교수 프로필 사진
고려대학교 건축학과 교수

김세용 金世鏞 · Kim Se-yong · 1965년 광주 출생

  • 現고려대학교 공과대학 건축학과 교수 2006–
  • 現고려대학교 도시연구원장 2025–
  • 現한국공학한림원 정회원 · 미래국토포럼 위원장
  • 現홍릉포럼 이사장
  • 前경기주택도시공사(GH) 제12대 사장 2022.12–2025.3
  • 前서울주택도시공사(SH) 사장 2018.1–2021.4
  • 前한국도시설계학회 회장 2022–2024
  • 前대통령직속 정책기획위원회 위원 2020–2022
  • 前국토해양부 중앙도시계획위원 · 대통령직속 국가건축정책위원회 위원
  • 고려대학교 건축공학 학사
  • 서울대학교 환경대학원 석사
  • 미국 컬럼비아대학교 건축대학원 석사
  • 고려대학교 대학원 건축공학 박사
30여 년도시와 건축
2곳대형 공기업 경영 (SH · GH)
14개 지구GH 3기 신도시
도시를 다루어 온 방식은
대학을 운영하는 방식으로도 이어집니다.제가 30여 년 동안 다루어 온 것은 환경과 사람, 사람과 사람의 관계, 그리고 다음 세대까지 이어지는 지속가능성이었습니다.
도시에서주민

서로 다른 이해관계를 가진 집단이 한정된 자원을 두고 함께 살아간다

=
대학에서총장 · 교수 · 직원 · 학생 · 교우

다섯 주체는 바라는 것이 서로 다르며, 각 주체에 대한 총장의 권한에도 차이가 있다

2장 「총장의 역할과 책임」 — 다섯 주체의 입장에 맞게 설명하되, 같은 방향을 바라보게 설정
도시에서배분의 원칙

누가 무엇을 받는지에 대한 규칙이 없으면 도시는 제대로 운영되지 않는다

=
대학에서입주자격 · 업적 배점 · 예산 심의

배분의 원칙을 미리 정해 두어야 한다

5-1 패컬티하우징 입주 원칙 · 2-5 업적 배점의 단과대 자율 · 1-1 예산 참여편성
도시에서외부와의 연결

외부와 연결되지 않은 도시는 고립되어 쇠퇴한다

=
대학에서교우회 · 산학 · 국책 · 해외

네트워크가 재정과 의제 양쪽의 통로가 된다

공약 3 재정 다각화 · 2-1 국가아젠다 발굴조직 · 5장 교우
도시에서다음 세대에 미치는 영향

오늘의 결정이 20년 뒤에 살아갈 사람에게도 그대로 영향을 미친다

=
대학에서입학→졸업 · 임용→정년 · 그 이후

관계의 지속가능성

4-4 생애전환 교육 · 5-2 UBRC · 2-5 정년 이후 연구 트랙
교육자 및 학자

30여 년의 교육·연구 경험

연구과제 103개(연구비 133.7억 원), KCI 88편, SCIE/SSCI 16편. 다양한 학생을 가르치고 연구를 지도해 온 일선의 경험

정체성에 대한 공감
대학 관리자

관리처장 2회

홍릉포럼 이사장, 안암캠퍼스타운 사업 유치(2016–2025년, 총 647억 원). 대학의 시설과 자산을 실제로 운영하고 대형 사업을 유치·운영

학교 업무에 대한 높은 이해
경영자

두 공기업의 사장 역임

SH(자산 약 33조 원), GH(자산 약 23조 원). 수조 원 단위의 사업과 조직·재정·인사·노사관계를 실제로 운영

정책 설계와 추진력, 행정·산업 네트워크

총장의 권한을 줄이는 것부터

대학은 설득과 조정으로 운영됩니다.

대형조직 경영 경험을 통해 저는 다양한 이해관계자를 설득하려면 운영 과정을 투명하게 공개해야 한다는 것을 배웠습니다. 그래서 「스스로를 설명하는 대학」 경영을 제시하고, 이를 실천하기 위해 총장의 권한을 줄이는 항목부터 공약에 넣었습니다.

  • 전결권의 학부 이관인사·예산·시설 결정권 일부를 본부에서 학부로1-3 · 전략 1
  • 이행점검의 구성원 참여교수·직원·학생 대표가 참여하는 이행점검위원회6장 이행점검

남은 것은 사업의 목록이 아니라 일의 방식입니다

서울주택도시공사에서는 공간복지와 생애주기별 임대주택 브랜드를 설계하고 마곡지구를 완성했으며, 500세대 이상 공동주택으로는 국내 처음으로 제로에너지건축물 3등급을 받은 고덕강일 제로에너지 아파트를 설계·추진했습니다. 경기주택도시공사에서는 3기 신도시 14개 지구와 지분적립형 주택, 판교 스타트업 플래닛을 추진했고, 3기 신도시 가운데 하남교산은 넷제로 스마트시티로 추진하며 저탄소 건설자재의 적용 기준을 마련했습니다. 두 대기업을 5년간 경영하면서 적자였던 기업을 흑자로 전환(SH에서 매년 1천억 이상, GH에서 매년 2천억 이상)시켰고, 경영평가와 청렴도에서 좋은 성과를 거두었습니다. 제가 이 과정에서 얻은 것은 사업의 성과가 아니라 일하는 방식과 원칙이었습니다.

  1. 01재원 없이 규모를
    발표하지 않는다5-1 패컬티하우징 — 자체재원, 임대보증금, 민간개발사 참여(PPP)까지 재원구조를 함께 제시
  2. 02담당 부서를 정하지 않고
    사업을 시작하지 않는다6장 22개 실천전략 — 각 전략의 완료시한과 판정기준을 정하고, 담당 부서를 정해 추진
  3. 03갈등이 예상되는 사안의
    처리 원칙을 미리 정해 둔다5-1 입주 원칙 — 입주자격·기간·임대료 산정원칙을 배분에 앞서 공개
  4. 04결과를 숫자로 공개하고
    그 숫자로 평가받는다전략 2 · 이행점검 — 예산·결산 상시열람과 반기별 이행공시

03 · 비전

VISION먼저 변화하여
가치를 지켜내는 대학

변화는 지켜야 할 가치를 지키기 위한 방법입니다.
외부의 압력이 우리를 바꾸기 전에 스스로 변화를 시작해야 그 방식도 우리가 정할 수 있습니다.

고대답게 어떤 가치를 지키는가

연구자의 시간과 기초학문의 위상, 학위의 가치,
일하는 사람의 삶과 교우의 자부심을 지킵니다.

  • 연구자의 시간연구자의 시간과 학과의 자율
  • 기초학문의 위상AI 공약과 대칭을 이루는 순수학문 지원
  • 학위의 가치4년의 강의가 아니라 졸업 후에 쓰는 가치
  • 일하는 사람의 삶일하는 사람의 삶과 경력 — 변화가 안정으로 도착하게
  • 교우의 자부심모교의 위상은 감정이 아니라 자산
Be more KU 무엇을 먼저 바꾸는가

투명성을 신뢰로, 신뢰를 자원으로 바꾸고, 연구를 대학의 몫으로 옮기며,
재정의 두 다리를 네 다리로 넓히고, 가르치는 일을 다시 세웁니다.

  • 권한은 내려놓고전결권 학부 이관 · 구성원이 참여하는 이행점검
  • 재정은 가져오고대학에 새로운 재정 부담 없이 수입의 다리를 넷으로
  • 숫자로 약속하고22개 실천전략마다 판정기준
  • 먼저 설명하고예산·결산 상시열람과 반기별 이행공시
  • 사회에 말하는과제를 받는 대학에서 질문을 만드는 대학으로

변화의 다섯 축

토대스스로를 설명하는 대학

나머지 네 공약의 전제조건. 규정 개정만으로 첫해에 시작할 수 있고, 별도의 재원이 들지 않습니다.

귀결사회의 의제를 설정하는 대학

다섯을 다 해야 비로소 말할 자격이 생기는 일. 별도의 공약이 아니라 다섯 공약의 결과입니다.

04 · 다섯 이름에게

총장은 다섯 개의 약속을
지키는 경영의 책임자입니다.

교수·직원·학생·교우·지역사회, 다섯 주체의 입장에 맞게 설명하되 모두가 같은 방향으로 나아가게 하는 것이 총장의 역할입니다. 내가 어디에 서 있든, 나에게 도착하는 공약을 확인하세요.

다섯 주체에게 드리는 다섯 개의 약속

교수

연구는
더 자유롭게

덜어 드리는 것
감사 창구 법무실 · 연구행정 직군 · 조달 절차 단축
더 드리는 것
연구공간 전환 · 인센티브 재설정 · 간접비 학과회귀
결정권
업적 배점 단과대 자율
사는 조건
패컬티하우징 1,000실 · UBRC · 무이자대출

직원

경력은
더 탄탄하게

첫해, 비용 없이
평가요소·이의제기 절차 공개 · 업무매뉴얼 100%
사는 조건
하우징 직원 몫 명시 · 보육 1층 배치 · 식당 직영
직군과 경력
연구행정·자산개발 직군 · CDP · 학위 경로
참여와 위상
예산심의·이행점검 직원 대표 · 신규사업 정원 명시

학생

학위는
더 가치 있게

배우는 방식
소규모 토론 · AI 전제 평가 · 소단위 인증 · 조기이수
참여
예산심의·이행점검위원회 학생 대표
세계로
해외 파견 확대·체류비 지원 · 복수·공동학위
사는 조건
대학원생 숙소·연구공간 · 육아공간 · 무장애 캠퍼스

교우

자부심은
더 높게

드리는 공간
도서관·체육·연구공간 이용권
드리는 삶
UBRC 교우까지 확대 · 의료원 생애 건강관리
드리는 배움
생애전환 정규학위 · 평생 수강권
관계
직능별 교우그룹 정례 협력 · 교우기업-연구실 매칭

지역사회

캠퍼스는
더 가깝게

함께 사는 캠퍼스
UBRC 세대교류 · 학생 축제의 지역 연계
함께 배우는 도시
강남·용산 도심 교육공간 · 생애전환 학위
함께 짓는 거점
세종 LH·세종시 협업
함께 푸는 의제
KU Agenda Lab · 지자체·RISE 협력

05 · 공약

5대 공약 · 9대 세부공약

5대 공약의 30개 실천과제와 9대 세부공약을 정리했습니다. 공약을 고르면 진단·목표·첫 100일 과제가, 카드를 누르면 전체 내용과 연결된 실천전략·점검지표가 나옵니다.

06 · 약속 점검표

22개 실천전략 —
판정기준을 가진 약속

공약 가운데 완료시한과 판정기준을 명시하여 검증받기로 한 항목입니다. 각 전략은 담당 부서를 정해 추진하고, 반기마다 이행 상태를 공시합니다. 이 장에 있는 약속은 모두 이행점검의 대상이 됩니다.

단기1년차

    중기 · 장기2–4년차

      대형사업 중간 검증시점 전략 19–21은 대형사업으로, 임기 안에 검증할 수 있도록 각 사업에 중간 검증시점을 둡니다

      이행점검체계

      점검주체를 집행부 밖에 둡니다.

      점검표를 만들고 공시하는 것만으로는 충분하지 않습니다. 점검을 맡는 주체가 중요합니다.

        고려대학교의 다음 4년

        총장의 임기는 학생이 입학해 졸업하기까지의 시간과 같습니다. 그 4년 안에 끝낼 수 있는 일과, 그 4년 안에 시작해야 20년 뒤에도 남을 일이 있습니다. 임기 내 마칠 수 있는 일은 판정기준으로, 임기 내 시작해야 하는 일은 중간 검증시점으로 검증받겠습니다.

        임기 내 완료

          임기 내 착수, 장기 지속

            07 · 걸어온 길

            연구실에서 그린 전략이
            사람들의 삶에 닿기까지

            그 사이에 있는 설득과 조정과 실행의 무게를 압니다.

            강연하는 김세용 교수 기자회견 중인 김세용 교수 인터뷰 중인 김세용 교수
            1. 2026

              캠퍼스타운 포럼 창립 컨퍼런스

              한국형 캠퍼스타운의 제도화와 입법 과제 · 고려대학교 미래융합기술관

            2. 2025 –

              고려대학교 도시연구원장

              공학·법학·경제·보건이 결집한 융합형 연구기관을 세우고 첫 책임을 맡음

            3. 2022.12 –
              2025.3

              경기주택도시공사(GH) 제12대 사장

              3기 신도시 14개 지구 · 지분적립형 주택 · 판교 스타트업 플래닛 · 85개 혁신 과제

              2023 용인 영덕 13층 모듈러주택 준공 · 대한민국 국토대전 대통령상

            4. 2022 –
              2024

              한국도시설계학회 회장

              학술위원장·편집위원장·부회장을 거쳐 학회장

            5. 2018.1 –
              2021.4

              서울주택도시공사(SH) 사장

              공간복지 · 생애주기별 임대주택 브랜드 · 무기계약직 정규직 전환 · 노동이사제

              공식 임기(2020.12) 종료 후 직무대행으로 2021.4까지 재임

            6. 2016.3 –
              2018.1

              안암동 캠퍼스타운 추진센터장

              안암캠퍼스타운 사업 유치(2016–2025년, 총 647억 원)

            7. 2012.9 – 2015.2
              2017.6 – 2018.1

              고려대학교 관리처장

              캠퍼스의 공간과 시설을 직접 운영

            8. 2006 –

              고려대학교 공과대학 건축학과 교수

              도시설계 · 주거 · 도시재생 연구와 교육

            9. 2012 –
              2015

              국제 경험

              하버드대학교 연구원(Fulbright Fellow) · UN-Habitat 전문가(Specialist) · 컬럼비아대학교 건축대학원 겸직교수

            10. 이전

              대진대학교 도시공학과 · 건국대학교 건축대학원 교수

              컬럼비아대학교 · 시드니대학교 방문교수

            11. 학력

              고려대학교 건축공학 학사 · 대학원 건축공학 박사

              서울대학교 환경대학원 석사 · 미국 컬럼비아대학교 건축대학원 석사

            12. 1965

              광주 출생

            08 · 미디어

            김세용TV

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            소개 영상

            대학을 바꾸면
            대한민국이 바뀝니다

            30초로 보는 김세용

            09 · 나의 고대 찾기

            세 가지 질문으로 찾는
            나에게 도착하는 공약

            10 · 구성원 제안

            공약은 함께 완성됩니다

            교수·직원·학생·교우·지역사회 누구나 제안할 수 있습니다. 보내주신 제안은 검토 후 공개되고, 공약 보완에 반영됩니다.

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              권한은 내려놓고,
              재정은 가져오겠습니다.

              숫자로 공개하고 숫자로 평가받겠습니다.
              학생도 졸업하는 4년으로, 고려대학교의 20년 미래를 세우겠습니다.

              고대답게 · Be more KU 김세용